近期,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(简称“意见”)。意见要求,学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担一年内有效减轻、三年内成效显著。
那么近年来,广州市居民家庭在教育支出的负担是否成快速增涨态势呢?8月13日,广州市社会科学院、广州市商务局与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书:广州国际商贸中心发展报告(2021)》(以下简称“蓝皮书”)。在蓝皮书课题“双循环新发展格局下广州扩大消费的对策建议”中,市社科院现代市场研究所经济学副研究员张小英分析了广州城市居民消费结构特征。研究发现,在2014年至2018年期间,广州市居民家庭教育支出增长幅度为87.98%,增幅在各项消费支出中居于首位。
广州城市居民对义务教育改善需求最为强烈
张小英对2016年到2019年的“广州社会状况综合调查(GZSS)”的数据进行了分析。广州日报全媒体记者了解到,2019年的“广州社会状况综合调查”是由广州市社会科学院发起,与中共广州市委政研室、广州市民政局联合开展的城镇居民社会综合状况调查。
调查数据显示,按照当年价格计算,2018年广州家庭总收入达到18.36万元,比2014年增加了60.54%。2018年广州家庭生活消费总支出为12.75万元,比2014年增长了84.62%,占家庭总收入的69.44%,占比较2014年提高了9.06个百分点。家庭生活消费总支出增长水平高于家庭总收入增长,其在家庭总收入中的比重也不断提升,反映了广州城市家庭消费水平不断上升。
广州城市居民家庭对教育的投入与重视程度普遍较高,尤其是子女教育,教育支出增幅明显。广州城市居民家庭2014年的教育支出金额在7967.24元/年,2018年该数值已经上升为14976.51元/年,增长87.98%。该增幅在各项消费支出居于首位,高于文化娱乐旅游支出、医疗保健支出和房租支出的增幅。
《广州社会综合状况调查(2019年)》显示,超过60%的受访者表示“目前对孩子的教育支出负担过重”。受访者表示,他们对义务教育及学前教育阶段的改善需求比较强烈,有41.5%的受访者认为“义务教育”阶段需要进一步改善教育质量,还有30.2%的受访者认为“3-6岁学前教育”阶段需要进一步改善教育质量。
中低收入家庭对教育负担反映更强烈
即便是不同收入等级的广州城市居民家庭,他们的教育支出占家庭收入占比差距很小。低收入、中低收入、中等收入、中高收入、高收入家庭教育支出占比分别为15.3%、9.4%、11.6%、11.1%、18.6%。
但低收入、中低收入家庭对教育负担过重的反映更强烈, 低收入、中低收入、中高收入、高收入家庭认为“目前对孩子的教育支出负担过重”的比例分别为91.7%、66.7%、63%、56.7%、57.8%。
该课题认为,由于受中国传统重视教育观念的影响及教育是个人发展的主要渠道,子女教育普遍受到城市家庭的重视,虽然九年制义务教育费用逐步下降,但是城市家庭对优质教育资源需求大,课外培训、择校费等教育费用不断增长,教育仍将持续成为城市家庭的重要支出部分,提供更加多样化或者丰富的教育产品及持续推动义务教育均等化发展,有利于释放城市家庭教育消费潜力。